图1：住建部建督撤字〔2026〕235号原文（项目名已高亮，企业名称已隐去）

图2：住建部建督撤字〔2026〕236号原文（同一项目出现在设计侧，企业名称已隐去）

一、一案两撤：两份决定书指向同一个项目

1. 同一项目，两家企业同时出现在撤销名单里。 235号与236号虽是两份独立文件，但核定的不实业绩都绕不开"天元翡翠苑-2#楼"和"丽景家园二期"两个项目。施工方就这两个项目报了2项业绩，设计方就同一批项目报了7项业绩。一个项目从开工到竣工，天然存在施工与设计两条材料线，过去这两条线往往分别归档、分别申报，企业也分别对待。
2. 一侧是施工资质、一侧是设计资质，适用规章并不相同。 235号依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）第二十九条第二款、第三十六条作出撤销并禁申处理；236号依据《建设工程勘察设计资质管理规定》第二十四条第二款、第二十九条作出处理。施工资质与设计资质分属不同规章体系，条款序号、裁量口径都不一样，企业在对照案例时先要分清自己持有的是哪一类。
3. 后果同档：撤销行政许可，且三年内不得再次申请。 两份决定书都写明"在3年内不得再次申请该行政许可"，共同援引《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款、第七十九条作为上位法依据。这条后果指向的是被撤销的那一项资质，起算点通常为处罚决定作出之日。对一家靠该资质承接业务的企业来说，三年不是简单的等待期，而是市场准入、投标资格、合作方判断一并受影响的时间窗。

二、监管动作变了：从按企业查到按项目倒查

1. 过去多是个别企业被抽中，材料问题在审查环节被发现。 以往的撤销案件，常见于企业申报后，审批部门在比对系统数据时发现某一项业绩对不上，进而启动调查。企业容易形成"只要自己这份材料过得去就行"的惯性，把申报看成一场"单点过关"。
2. 现在沿项目线索两侧同时核验，施工与设计交叉比对。 235号与236号指向同一项目这一事实，说明核查的关注点可能已不限于"这家企业报了什么"，而是顺着项目本身，把参与该项目的施工方、设计方材料一并摊开核对。一个项目的施工记录与设计图纸本就该相互印证，一侧不实，另一侧的材料可信度会被同步质疑。
3. 交叉核验意味着"一处不实，两侧连带"。 企业申报时往往只准备自己那一侧的业绩证明，默认另一侧的来源"天然可信"。但当监管把项目作为核查单元，任何一侧出现业绩不实，都可能牵出另一侧同步复核。这种连带不是惩罚加码，而是从本案信号看，核查逻辑可能正从"查企业"向"查项目"延伸的自然结果。

三、企业最容易忽略的盲区

1. 只核自己那份业绩，忘了项目另一侧的来源是否经得起倒查。 施工方拿着设计院出的图纸、设计方引用施工方的竣工材料，是常见的配合方式。一旦某一侧被认定不实，另一侧即便"不是自己编的"，也要面对来源被倒查的局面。申报前把项目两侧材料都过一遍，比事后解释来源更有用。
2. 把"合作方出的成果"当成天然可信，不做独立留痕。 业绩材料的可信度最终落在原始合同、竣工证明、平台录入记录是否相互吻合。依赖合作方口头确认或复印件，而不去核对四库一平台上的对应记录，等于把核验责任外包出去。监管倒查时，看的是证据链，不是"谁说的"。
3. 以为申辩能挡住事实清楚的案件。 236号的特别之处在于，企业收到告知书后提出了书面申辩，结果是"经研究，决定不予采纳该申辩意见"。这提醒企业：陈述申辩是法定程序权利，保护的是程序正当，不保证改变结果。事实清楚、证据链完整的案件，申辩环节很难翻盘。（申辩为何被驳回，我们另篇展开。）

四、给企业的三点动作建议

1. 申报前把"项目两侧"材料都按核查口径过一遍。 不要只盯自己提交的那几张表。凡是涉及合作方成果、共用项目业绩的，先确认原始记录是否在平台可查、是否与合同金额和完工证明对应。这一遍自查，成本远低于一次撤销。
2. 同一项目的施工与设计业绩分开留痕，各自成体系、可追溯。 施工记录归施工记录，设计成果归设计成果，两者的对应关系用可核验的原始文件固定，而不是靠一份汇总说明带过。材料之间能相互印证，倒查时才站得住。
3. 把"经得起倒查"作为提交底线，而不是补救目标。 资质申报最划算的做法，从来是在提交之前把每一份业绩按核查口径过一遍。被撤销一次，损失的远不止三年时间——信用记录、投标资格、合作方信任都会连带受损。

1. 建督撤字〔2026〕235号《住房和城乡建设部撤销行政许可决定书》（深圳某建筑施工企业申报建筑工程施工总承包一级资质所用2项业绩不实，撤销该行政许可，三年内不得再次申请）
2. 建督撤字〔2026〕236号《住房和城乡建设部撤销行政许可决定书》（广东某建筑设计企业申报建筑行业（建筑工程）甲级资质所用7项业绩不实，书面申辩经研究，决定不予采纳该申辩意见，撤销该行政许可，三年内不得再次申请）
3. 《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）第二十九条第二款、第三十六条
4. 《建设工程勘察设计资质管理规定》第二十四条第二款、第二十九条
5. 《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款、第七十九条