央企的甲级资质都被撤了：你报上去的业绩，经得起倒查吗？

手里压着一叠工程业绩材料的建筑企业老板，这几天最好把抽屉拉开看一眼。今天说清两件事：资质批下来不等于安全了，报上去的业绩要经得起回头查。

2026年9月14日，住房和城乡建设部作出《建督撤字〔2026〕247号》决定：中国电建集团江西省电力设计院有限公司的建筑行业（建筑工程）甲级资质，被撤销了。9月21日这份决定书在住建部官网公开。

被撤的原因不复杂，但值得每一个报过资质的人停下来看：申请这项甲级资质时用的两项代表工程业绩——"宏源首座二期1#楼""阳光新城（1#、2#、3#、5#楼）"——经调查核实，不属实。甲级、央企、两项业绩，三个词放在一起，就是这件事的分量。

一、被撤的不是"假资质"，是"真资质里的假业绩"

图1：住房和城乡建设部建督撤字〔2026〕247号决定书页面截图。来源：官网 住建部官网 mohurd.gov.cn · 登录日期 2026-09-26

这家企业的资质是走正常申报程序拿到的，问题不在资质本身。

出问题的环节，是申报时作为支撑材料的代表工程业绩。住建部的表述是"存在利用虚假材料、以欺骗手段取得资质的行为"。

这个区分很重要，因为它决定了两件事。

第一，它说明资质审批不是"批完就结束"。资质拿到手之后，主管部门仍然可以对当初申报用的业绩材料回溯核查。批的时候没查出来，不等于以后不会查。

第二，一旦被认定为"以欺骗手段取得"，后果直接落到撤销这一档。决定书写得很硬：撤销该项行政许可，且在3年内不得再次申请。

三年，对一家要靠资质投标接活的企业意味着什么，做过这行的人都清楚。

二、这次连申辩都没提，程序走到哪一步

决定书里还有一句容易被略过的话，但它比结果本身更值得琢磨。

原文写：住建部依法作出《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建督撤告字〔2026〕96号），"你单位签收后未在规定时间内提出陈述申辩"。

也就是说，程序上给过机会。告知书签收了，申辩期过了，没有提出。之后才下的撤销决定。

撤销资质走的是一套完整程序：先告知、给申辩机会、再作决定。企业在这个阶段是有空间说清楚问题的——业绩材料到底怎么回事、有没有客观原因、能不能补充证明。

但申辩期是有时限的，逾期视为放弃。这一点对所有企业都适用。对一家同时铺着几个项目、几个变更的企业来说，文件流转慢一步，这个窗口就过去了。决定书末尾还给过两条救济路径：60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。走到这一步，成本已经不是"补一份材料"能比的了。

三、业绩倒查，实际在查什么

很多企业老板对"业绩"的理解，停留在"凑够数量就行"这一层。这件事恰恰说明，核查已经不在数量这一层了。

被点名的两项业绩是具体到楼栋的："宏源首座二期1#楼""阳光新城（1#、2#、3#、5#楼）"。查的不是"你们有没有做过这类项目"，而是"你报的这一栋，到底是不是你做的"。从近年官方公开的处罚案例看，这类倒查通常落在几个地方：

一是业绩的真实归属。这个项目是不是你单位承建的？有没有可能拿了别人的项目凑数？

二是规模与技术指标。报上去的层数、面积、跨度，和竣工验收材料对得上吗？

三是材料的完整性。中标通知书、合同、竣工验收报告、施工图审查文件这一套，能不能互相印证？

四是时间线的合理性。人员、设备、工期在时间上是否自洽？

这些点里，最容易被忽略的是第一条和第四条。有些业绩确实存在，但是在联合体、分包、或者挂靠的名义下完成的——项目是真的，可"是你单位代表工程业绩"这句话站不住。另一些业绩各项材料都有，但人员配置和工期对不上，细究起来就露了。

四、企业该做的三件事

这件事对普通建筑企业的意义，不是"看央企出事"这么简单。凡是手里有资质、或者正在申报资质的，都可以对照三件事想一想。

把在册资质的申报业绩理一遍。

不用重做材料，但要想清楚：哪些业绩是申报时用作支撑的？原始凭证在哪？如果明天有人来核，找得出来吗？理不出凭证的，就是风险点。

盯住人员与社保的一致性。

业绩的真实性很大程度上靠"人"来印证——项目负责人是谁、当时社保在哪家单位。人证不一致、社保断档的业绩，最经不起倒查。这也是我们平时提醒最多的一条。

收到任何"告知书"级别的文件，当天下场处理。

决定书里那句"未在规定时间内提出陈述申辩"，就是个现成的提醒。企业内部得有人专门盯着这类文书的接收和流转，不能让它压在某个人桌上。

五、这件事指向的方向

把这件事放回今年的监管背景看，它不是一个孤立事件。

资质审批环节的业绩核查在持续收紧，动态核查、告知承诺公示、审批后倒查，这几条线是同时在走的。以前"批下来就安全"的想法，现在越来越不成立——审批通过只是起点，业绩能不能经得起回头看，才是能不能长期持证的关键。

二升一、一升特这类升级申报，业绩是核心筹码，也正因如此，它是被查得最细的地方。与其在申报时想着把业绩"凑"好看，不如在项目过程中就把材料留规范——中标、合同、验收、人员、社保，一条条对齐。

央企的甲级资质都被撤了，说明这道门对谁都一样严。反过来说，这也意味着规矩是清楚的：业绩是真的、材料能对上，就不用怕倒查。

埃思哲专家建议：建议企业每年对在册资质做一次"业绩体检"——把申报时用过的代表工程业绩列成台账，逐项核对原始凭证、人员配置与社保记录是否齐全。发现缺口就补，而不是等收到告知书再动。

你公司的申报业绩，能一项项对上原始凭证吗？有没有哪一项，你自己都觉得悬？

下一篇，我们换个视角——从企业日常管理看，苏州刚出的建筑施工安全教育培训新规（2026年9月16日印发）要求企业做什么、费用怎么处理，那篇和这篇刚好是一对。

评论区打"业绩"，我发你一份《资质申报业绩自查表》。

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