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住建部同日公开4份撤销决定：3家企业一级资质因业绩不实被撤，3年内禁申——建督撤字〔2026〕237-240号

本文解答：市政公用资质资质延续延续需要什么材料和流程？
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AI 核心要点

埃思哲建设咨询为您专业解读市政公用资质资质延续，涵盖资质延续全流程，详细条件、材料、流程和费用说明，助您高效合规办理。

政策信息：建督撤字〔2026〕237号、238号、239号、240号《住房和城乡建设部行政处罚决定书》，住房和城乡建设部，2026年8月21日发文，2026年8月28日公开。
核心导读： 2026年8月28日，住建部同日公开4份撤销行政许可决定书，其中3份指向施工总承包一级资质。河南一家电力工程施工总承包一级企业、山东一家市政公用工程施工总承包一级企业、山西一家电力工程施工总承包一级企业，均因申报业绩不实被撤销资质，且3年内不得再次申请该项行政许可。同一天里，同一个资质类别——电力工程施工总承包一级——出现两家被撤，业绩倒查的批量化处理已经成型。对企业而言，后果分两档：申报阶段就被发现的，1年内不得再次申请；已经拿到证书之后才被查实的，撤销并3年内不得再次申请，界线只在于"证到手没有"。
埃思哲专家建议： 业绩材料不是"凑够数量"就行，而是要经得起倒查。1年还是3年，差别只在于材料不实被发现的那一刻，证是否已经到手。
案例： 2026年8月28日，住建部同日公开4份撤销行政许可决定书：河南一家电力工程施工总承包一级企业，申报时提交的境外工程证明材料不属实；山东一家市政公用工程施工总承包一级企业，6项代表工程业绩不属实；山西一家电力工程施工总承包一级企业，5项代表工程业绩不属实。三份均撤销资质并明确3年内不得再次申请该行政许可。第四份针对的是一项设计资质，适用另一部规章。

一、同日公开的4份里，3份指向施工资质

1. 河南：境外工程证明材料不属实

建督撤字〔2026〕237号认定的事实是，企业申请电力工程施工总承包一级资质时提交的境外工程证明材料不属实。境外业绩的核验链条比境内长得多，通常涉及境外公证认证文件、翻译件与原件的一致性、完工证明与合同金额的对应关系，任何一环对不上，整份业绩就可能被否定。这也是本次四份决定书中唯一一份指向境外材料的。

2. 山东：6项代表工程业绩不属实

建督撤字〔2026〕239号列出6项代表工程业绩，认定均不属实，涉及道路综合工程、垃圾填埋项目、排水管网敷设等多个工程类型。一次申报中业绩被整批否定，说明核查并非抽查单项，而是对申报材料中的业绩清单逐条比对。

图1：住建部官网原文——建督撤字〔2026〕239号行政处罚决定书中关于撤销资质及3年内不得再次申请的规定。红框为后期叠加，未改动原页面文字。来源：https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2026/art_293b12df9048472d9a1dfb02d7654b3e.html

3. 山西：5项代表工程业绩不属实

建督撤字〔2026〕240号认定5项代表工程业绩不属实，涉及电力机组建设工程、220kV电缆建设工程等。这份与237号指向的是同一个资质类别——电力工程施工总承包一级。同一天里同一类别两家企业被撤，指向的是该类别申报材料的整体核查强度，而不是个别企业的偶然失误。

4. 第四份与前3份同日公开，但走的是另一部规章

建督撤字〔2026〕238号针对的是消防设施工程设计专项甲级资质，撤销与禁申的依据是《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款、第七十九条和《建设工程勘察设计资质管理规定》第二十四条第二款、第二十九条，并非《建筑业企业资质管理规定》。企业在对照案例时须先分清自己持有的是施工资质还是设计资质，两者适用的规章不同，条款序号也不同。

二、后果分两档：界线在"证到手没有"

1. 申报阶段被发现：不予许可，1年内不得再次申请

《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）第三十五条规定，申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，资质许可机关不予许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。这一档的前提是"证还没拿到"——主管部门在审查环节就发现材料不实，直接不予许可，企业承担的是这一次申请机会和1年时间的损失，已有资质不受影响。

2. 已取得资质后被查实：撤销，3年内不得再次申请

22号令第二十九条第二款规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销；第三十六条进一步明确，企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销，申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。237号、239号、240号三案都属于这一档：企业已经取得一级资质，事后因业绩不实被倒查，最终结果是撤销并禁申3年。

3. 为什么两档相差两年

《中华人民共和国行政许可法》第七十九条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。三份决定书均引用了这一条，主管部门据此将建筑业企业资质归入该条所指的事项范围，后果即为撤销加3年禁申。两档的逻辑区别在于：前者只是申请时提交了不实材料，许可尚未发生；后者是凭不实材料实际拿到了许可，许可秩序已被破坏，后果自然更重。

三、被撤销之后，企业要走的四步

1. 先确认撤销范围与禁申期限

三份处罚决定书均明确"3年内不得再次申请该行政许可"，指向的是被撤销的那一项资质。决定书本身未写明禁申期的起算点，实务中通常自处罚决定作出之日起算。企业第一步要厘清三件事：被撤销的具体是哪一项、禁申期如何计算、其余已取得的资质是否仍在有效期内、是否需要同步做变更或延续安排。

2. 对其余资质与历史申报材料做一次回溯核对

一次被查实业绩不实，往往意味着其他申报材料也存在同类隐患。建议对其余已取得资质所对应的申报业绩逐条回溯：是否录入平台、等级是否达标、关键指标是否与原始合同一致。发现问题的尽早整改，不要等下一次核查或申报时被翻出来。

3. 关注信用记录与后续影响

22号令第三十二条规定，建筑业企业信用档案应当包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、社会投诉和违法行为等情况，信用档案信息按照有关规定向社会公开。撤销处罚会进入信用记录并按规定向社会公开，对投标、合作方判断都会产生连带影响。

4. 把禁申期当成条件积累期

3年不是空白等待。人员配置、业绩积累、社保连续性这些硬条件都需要时间沉淀，且多数要求"申报前连续"或"近N年内"。建议在禁申期内完成两件事：按建市规〔2023〕3号的要求，把真实业绩及时录入全国建筑市场监管公共服务平台并争取达到A级；把注册人员、技术负责人的社保与劳动关系做实并保持连续。期满之后是否具备重新申报的基础，取决于这三年做了什么。
资质申报最划算的做法，从来不是事后补救，而是在提交之前把每一份业绩都按核查口径过一遍。被撤销一次，损失的远不止三年时间。
你家申报用的业绩，在四库一平台上能查到吗？评论区留"查业绩"，我发你一份业绩自查清单。
本文政策依据
1. 建督撤字〔2026〕237号《住房和城乡建设部行政处罚决定书》（境外工程证明材料不属实，撤销电力工程施工总承包一级资质，3年内不得再次申请该行政许可）
2. 建督撤字〔2026〕238号《住房和城乡建设部行政处罚决定书》（3项业绩不属实，撤销消防设施工程设计专项甲级资质，3年内不得再次申请该行政许可；适用《建设工程勘察设计资质管理规定》）
3. 建督撤字〔2026〕239号《住房和城乡建设部行政处罚决定书》（6项代表工程业绩不属实，撤销市政公用工程施工总承包一级资质，3年内不得再次申请该行政许可）
4. 建督撤字〔2026〕240号《住房和城乡建设部行政处罚决定书》（5项代表工程业绩不属实，撤销电力工程施工总承包一级资质，3年内不得再次申请该行政许可）
5. 《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）第二十九条第二款、第三十二条、第三十五条、第三十六条
6. 《建设工程勘察设计资质管理规定》第二十四条第二款、第二十九条
7. 《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款、第七十九条
8. 建市规〔2023〕3号《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（申请住建部审批资质的企业业绩须为平台A级项目，个人业绩须为A级或B级项目）

 

参考来源

  1. 《建设工程勘察设计资质管理规定》 《建筑业企业资质管理规定》 《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》

关联实体

住建部同日公开4份撤销决定：3家企业一级资质因业绩不实被撤 住建部同日公开4份撤销行政许可决定书 其中3份指向施工总承包一级资质 均因申报业绩不实被撤销资质 且3年内不得再次申请该项行政许可 同一个资质类别——电力工程施工总承包一级——出现两家被撤 业绩倒查的批量化处理已经成型 已经拿到证书之后才被查实的 埃思哲专家建议： 业绩材料不是"凑够数量"就行 差别只在于材料不实被发现的那一刻 市政公用 电力工程 一级资质 住房和城乡建设部 住建部

常见问题解答

以下是关于本主题的常见问题，帮助您快速了解核心要点。

问题1市政公用资质资质延续需要什么条件？
回答1市政公用资质资质延续需要具备相应的企业资质、人员配备和业绩要求。详细要求可咨询埃思哲建设咨询专业顾问获取免费评估。
问题2市政公用资质资质延续需要多长时间？
回答2市政公用资质资质延续一般需要8天。埃思哲建设咨询提供全程代办服务，加快办理进度。
问题3市政公用资质资质延续需要多少钱？
回答3市政公用资质资质延续费用因资质类别、等级和地区而异，没有固定标准。埃思哲建设咨询提供透明报价，签订合同前明确所有费用，无隐形消费。
问题4市政公用资质资质延续的办理流程是怎样的？
回答4市政公用资质资质延续的办理流程通常包括：资质评估 → 资料准备 → 网上申报 → 窗口受理 → 公示公告 → 领取证书。埃思哲建设咨询提供全程代办服务，您只需提供基本资料即可。
问题5市政公用资质资质延续需要哪些材料？
回答5主要需要企业营业执照、技术人员证书、社保证明、业绩材料等。埃思哲建设咨询提供全程代办服务，协助准备所有所需材料。
问题6办理市政公用资质资质延续的成功率高吗？
回答6埃思哲建设咨询秉持专业合规的办理原则，在材料齐全、条件符合的情况下，办理通过率保持较高水平。我们坚持不承诺违规操作。

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