图1：上海市住房和城乡建设管理委员会《加快推动本市工程建设项目远程异地评标》通知页面截图。来源：官网 https://zjw.sh.gov.cn/gzdt/20260918/d58c2f61a539405c85b629d88643388f.html
一、政策事实：通知的三项核心安排
1.1. 项目范围与时间要求。通知明确，在本市依法必须进行招标的工程建设项目中抽取一定的项目，以及经本市工程建设领域招投标智慧监管平台产生较多预警信息的招标人在一定时期内的项目，实行远程异地评标。时间安排上，2026年12月底前，市、区50%以上的依法必须进行招标的工程建设项目实行远程异地评标；2027年12月底前达到70%以上，并鼓励各区逐步扩大远程异地评标的项目比例。需说明，上述50%、70%的时间表仅适用于上海市市、区依法必招工程；其他省（区、市）按本地落实807号的方案推进，国家层面另有省域30%/50%/70%的推进要求，但不替代上海节点。
2.2. 跨省远程异地评标的规模标准。达到下列规模标准的项目，结合实际逐步实行跨省远程异地评标：工程施工类（施工总承包）单项合同估算价10000万元及以上的施工类项目；货物采购类（设备、材料等）单项合同估算价2000万元及以上的采购类项目；服务类（勘察、设计、监理等）单项合同估算价1000万元及以上的服务类项目；实行工程总承包的，施工、货物、服务等各部分的合同估算价有任意一项达到前述标准的项目。需说明，达到标准并非全部强制跨省，而是结合实际逐步实行；技术复杂、涉密、应急等情形按国家及上海细则豁免。
3.3. 主副场责任分工与专家规则。通知规定，招标人按规定进入的市或者区建设工程招标投标交易场所为评标主场，配合主场开展远程异地评标的为评标副场。主场管理部门负责组织协调与全过程电子文档的统一归档；副场管理部门配合开展专家身份验证、评标过程保障、评标资料保存与线索移交，并在评标结束后及时移交过程资料。评标会议系统的全过程音视频资料统一保存在上海市建设工程交易服务中心。
二、远程异地评标改变了什么
4.1. 评标环境的封闭性提高。主、副场管理部门各自负责现场管理、秩序维护与过程记录，各自收集保存评标场所全过程音视频资料，评标会议系统音视频统一归档。评标过程的可追溯性显著增强，任何试图在评标环节施加影响的做法，风险与成本都比过去更高。
5.2. 智慧监管的预警信息与项目抽取直接挂钩。通知明确，经招投标智慧监管平台产生较多预警信息的招标人，其在一定时期内的项目将实行远程异地评标。对投标企业而言，这一机制的直接含义是：相关项目的评审组织、专家来源与监管强度会随之变化；企业若与这类招标人及其项目频繁合作，所面对的评审环境会更严格、更可追溯。需说明，预警针对的是招标人及其项目，投标企业受到的影响是间接传导的，不宜表述为“投标企业自身项目被全部纳入远程异地”。
6.3. 技术标的权重与可评审性更关键。在专家异地、评审时间受限的条件下，评标专家对投标文件的判断更依赖文件本身呈现的内容：技术方案是否针对项目实际、人员配置是否可核查、业绩与资格条件是否逐条响应。含糊表述、模板化方案、关键数据前后不一致，在异地评审中更难获得认可。需强调，远程异地评标改变的是评标组织与专家空间分布，是否真正影响中标结果，仍取决于资格条件响应、技术标质量与评分办法，不宜简单断言“关系不再起作用”。
三、企业投标应对的四项准备
7.1. 把投标文件的可评审性放在第一位。技术方案要针对项目特点编制，避免模板化套用；项目团队的人员配置要与投标文件载明的岗位一致，并准备可核查的证书与社保证明；业绩材料要能对应招标要求的规模、类型与时间范围。异地评审条件下，专家无法通过现场沟通补充信息，文件本身不完整即视为未响应。
8.2. 建立投标行为的合规自查机制。对照《招标投标法》及其实施条例关于串通投标、弄虚作假的认定情形，重点排查投标文件的编制来源、报价形成依据、与关联企业的投标边界。智慧监管平台的预警一旦形成，影响的是企业后续项目被抽取远程异地评标的概率。
9.3. 提前熟悉远程异地评标的组织流程。通知规定，因异议、投诉或者招标人对书面评标报告审查等原因需要组织原评标委员会复核、复评的，复核、复评时本市评标专家库的专家可以不再在异地进行评标；因网络、系统、电力等故障导致评标无法正常进行的，主、副场管理部门应立即启动应急预案，故障可在短时间内排除的待排除后恢复评标，超过一定时间无法排除的，在落实保密措施、经招标人报评标主场行政监督部门同意后延期评审。企业应对开标后的等待周期与可能的延期做好时间预留。
10.4. 跨省项目要关注专家抽取与费用规则的变化。跨省远程异地评标项目的外省专家从共享目录抽取、按“就高不就低”原则支付劳务费，评标组成更为多元。企业在编制技术方案时，应避免依赖只有本地市场才熟悉的习惯性表述，保证方案的通用性与可验证性。
四、合规建议：把"一次性投标"做成"可积累记录"
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上海市住房和城乡建设管理委员会《加快推动本市工程建设项目远程异地评标》工作通知（2026年9月18日发布，未标注文号，来源：https://zjw.sh.gov.cn/gzdt/20260918/d58c2f61a539405c85b629d88643388f.html） -
《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》（发改办法规〔2025〕807号，2025年9月5日印发） -
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例（关于串通投标、弄虚作假的认定与责任规定）